报案到立案的流程
《刑诉法》规定了立案的两个条件：
1、认为有犯罪事实。这是指仅就对报案、举报、控告、自首的材料，进行迅速审查得出的初步结论，只要掌握了能够证明犯罪事实的一定的证据，就具备了立案的条件。
2、需要追究刑事责任。这是指就掌握的现有的犯罪事实材料和证据，认为依据刑法规定应当追究行为人的刑事责任，就具备了立案的第二个条件。
以上两个条件必须同时具备，才能立案。
由此看来，立案并不一定有充分的证据，甚至一个直接证据、一个人证也没有，只要具备了上述两个条件，就能立案。至于充分的证据，是立案后的侦查所要追求和达到的。
当然，公安和司法机关根据各自的管辖，依据法律和实际情况，分别规定了内部的立案标准，且因案而异，使得上述两个条件更加具体，更具可操作性。
基层治安民警讲解：
为了大家能看懂，使用白话讲解。
假设两人因行车、口角、积怨、邻里矛盾或临时起义的发生纠纷或冲突引发两人发生辱骂口角最后演变成两人打架，在法律层面一般谁先动手或事情起因并不重要，法律一般只看两点，有无动手殴打对方，是只有一人动手，还是双方都动手参与打架，如果俩人矛盾，一人动手，另外一人没有还手或殴打对方，那么打人者是完全的全部责任，另一方因没有还手不负责任。
如果一人动手殴打对方，被打人还手反击这属于两人互殴行为，双方都已经涉嫌殴打他人违反治安法。
如果两人都动手，处理主要按照伤情来判定责任，轻微损伤擦伤无明显出血外伤，后果不严重，公安机关可以组织俩人调解处理，无论是赔礼道歉还是医药赔偿，只要两人达成一致且签订协议就视为调解有效产生法律效率。
如两人调解因赔偿金额无法达成一致，那么就依法按照治安法予以双方行政处罚，行政处罚包括行政拘留及行政罚款，可以单处行政拘留不罚款，也可以拘留罚款合并处罚，也可以只行政罚款不拘留。
如两人打架一方为轻微伤，另一方为轻伤，轻伤构成刑事案件由公安机关移交检察院逮捕提起公诉，另外一方予以行政拘留处罚。
但现有的法律最高检最高法为了和谐社会，个别情况的轻伤案件也是允许调解的，无论治安案件还是刑事案件，调解的赔偿金额民警无法干涉，全依靠受害一方提出赔偿要求，说白了一个漫天要价，一个就地还钱，只要达成一致即可。
至于有些朋友对于法律的不熟悉，很多人认为，对方先动手打我，我才采取还手行为，这明明属于正当防卫，怎么到头来属于互殴呢？法律对于正当防卫有一个界定，一般来讲是用于刑事案件，比如持械故意伤害，故意杀人，投毒放火，抢劫强奸，绑架勒索等等重大刑事案件才可以用于正当防卫而且是嫌疑人有主观故意情节，就是说故意的去投毒放火杀人或打击报复行为。
两人打架因一时冲动，未构成严重后果的只是大老爷们热血沸腾打个架玩玩这明显不适用于正当防卫。
总结一下打架处理方式只要两点，动手的一方要么赔偿被打一方经济损失达成调解，要么就由公安机关依法处理，由公安机关处理打人一方后，待拘留期满后，由被打一方去人民法院追究打人者的民事责任。
打架成本如下：派出所询问或讯问笔录一份，留置室一日游，耽误的时间，拘留3到15天（包括少挣的钱），对方的医药费，有行政处罚的违法记录，有正式工作的通报单位或纪委予以处分或开除，以及家人的担心及怨气，想想这些还是杜绝矛盾杜绝违法犯罪。
曾经处理多起打架或伤害案件，几个经典按理讲解一下，某办事处书记因停车与收费员发生口角，只踹了收费员一脚，收费员拍照车牌号留证据发现车里有一张某办事处的通行证，得知对方是公职人员，最后调解赔偿给收费员十二万，一脚十二万。
第二起某民航飞行员殴打健身俱乐部女性服务员构成轻微伤治安案件，因飞行员在俱乐部办理会员，被打服务员通过其他渠道得知对方身份信息，要价一百万，最后以70万元调解，如不调解工作不保损失不止七十万。
两人打架被打人眉骨骨折视力下降，恢复半年后无法恢复正常视力影响身体机能，最终以120万元成交。
第三打人者为健身教练，另一人为原国家队替补运动员，退役后在当地国企担任中层领导职务，被打成轻伤。被打的因政治身份及面子问题不要求调解，打人的恰恰有钱想通过经济赔偿来解决，最终打人者拿出三百万赔偿达成调解
具体什么情况下能立案，那得看你是什么事了。
要是你觉得需要报案的话，到事发地所在的派出所或者在事发地拨打110报警都可以，民警在初步了解之后再做出是否立案的决定。
如果涉及刑事案件，那民警先会固定证据并且制作笔录，并给你一张受理案件回执。等到立完案之后还会给你一张立案决定书。
如果涉及治安行政案件的话，也是同样的流程，只不过取完证以后就没有那么繁琐的手续了。
如果是民事、经济、家庭、债务等纠纷，那民警取完证之后就会告知你到事发地人民法院进行起诉。
总之，立什么案得看你是什么事，如果你说的再详细一些的话，我还可以给你再分析分析。
PS：一般情况下，公安机关所讲的立案指的是刑事案件的立案
1、立案步骤：第一，必须先有人报案（当事人，或者旁人)第二、有证据证明存在犯罪事实（事实条件） 第三、需要追究民事责任（罪责条件） 第四、符合管辖的规定（管辖条件）2、立案，是指公安司法机关按照各自的管辖范围，对自身发现的信息材料或者通过其他途径获得的信息材料进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究民事责任时，决定进行侦查或者审判的诉讼活动。